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城管最后期限拆除郭德纲别墅违建 保安防堵记者

2010年08月13日07:10新京报姚瑶 李毅哲我要评论(0)
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[导读]郭德纲位于亦庄瀛海庄园的别墅被指私搭乱建侵占绿地。城管向该别墅下发《限期改正通知书》。昨日是限期改正的最后一天。该别墅的木栅栏已经开拆。

城管最后期限拆除郭德纲别墅违建 保安防堵记者

昨日,瀛海庄园西门,小区保安(右三)阻止记者进入采访,民警出面协调。本报记者 王申 摄

城管最后期限拆除郭德纲别墅违建 保安防堵记者

在一栋洋房别墅区,一处别墅正在扩建。实习生 卢亚 摄影报道

本报讯 (记者姚瑶 李毅哲)郭德纲位于亦庄瀛海庄园的别墅被指私搭乱建侵占绿地。城管向该别墅下发《限期改正通知书》。昨日是限期改正的最后一天。该别墅的木栅栏已经开拆。此外,在亦庄另一处别墅区一栋洋房,部分违建也开拆。

“后花园”凉亭昨日上午未拆

昨日上午11时,在瀛海庄园的郭家别墅后院,围起“后花园”的栅栏已经开拆,有些植株已倒地。

3名工人在后院外忙碌,传来锤头撞击石块的声音。一名工人拿着扫帚打扫小路上的灰土。当被问及是谁雇他们来拆栅栏时,对方表示不知情。

郭家的别墅外仍旧守卫森严。记者刚到后院,就被保安带离。记者离开时,除了栅栏已被拆,后院地上的木条小路依然完好,凉亭也尚未拆除。

城管开发区分局消息称,昨日15时45分,该处违建已拆除完毕。

城管别墅区执法首拆违建

亦庄的另一个别墅区一栋洋房,业主多次反映私搭乱建严重,业主在屋顶加盖、用栅栏将绿地圈入院内等现象屡禁不止。因不满业主侵占绿地,有人在栅栏上喷上“拆”字,被业主称为“书法哥”(本报曾报道)。

近日,该小区3区19号1栋正在装修,工人在楼外围起栅栏,占用人行道和公共绿地,并在其房屋后门外加盖两层建筑。业主称加盖后将严重影响邻居采光。

昨日下午,开发区城管分局两名执法人员到达该别墅。执法人员表示,该楼的违建是该小区开拆的首个违建。城管带来的“保证书”上显示,房主承诺在8月12日开始将侵占的绿地恢复原貌,并拆除自建建筑,8月20日前完成拆建。

昨日,该楼外围起的木栅栏已拆除近一半,施工人员正在用电钻拆除木栅栏的砖砌基座。对于尚未开拆的两层自建建筑,施工人员称,不清楚是否要拆。

■ 调查

【问题1】别墅区私搭乱建为何屡禁不止?

“历史原因”令违建幸存

“一般人哪能住别墅?别墅业主都有来头。罚款,停工全能解决。”昨日,网友“以德唬人”针对“郭德纲别墅事件”在微博发表此观点。金地格林小镇业主侯先生说:“违建被罚,除了是运气差,就可能是因‘关系’没疏通好;如果违建被叫停,可先停工,拖一拖搞搞关系可能就摆平了。”侯先生认为,别墅很多违建就这样保留下来,成了“历史原因”,以致业主跟风,令执法部门想拆都难。

昨日,在瀛海庄园,多名业主认为,别墅区人少,圈地不太影响别人。

“赠送花园”给违建撑腰

一栋洋房别墅区一名业主说,买房时,别墅都有相应面积的院子。在交房时,每座别墅都非常齐整,围墙围出各家小院。该业主说,房产证上只有房屋面积,没有院子面积。一位被指用栅栏圈绿地的业主曾出具开发商的证明。该“证明”许诺部分空地归该业主使用。近日,郭德纲在说相声时曾调侃圈地一事,也说开发商许诺绿地归其使用。

采访中,业主多次提及开发商在售楼时承诺“送花园送院落”。一位业主说,开发商承诺赠送花园,现在却成了违建,想起诉开发商,但已得知“赠送承诺”本身就不合法。

昨日,以别墅项目为主的一家地产公司营销经理说,别墅都有花园或院落,但都不在产权面积内,而是在合同中会有关于花园面积的约定。他说,有些城市,如上海,买别墅取得房产证后,花园还有土地证,但北京的别墅没有花园的土地证。他认为,减少违建更有效的措施不是事后拆除,而是事前预控,即在楼盘前期规划时,要把视角放长远,规划更舒适的居住环境。

【问题2】清除别墅区违建为何收效甚微?

物业无权约束业主

亦庄多个别墅区的物业表示,作为小区管理方,只能在发现违建时口头劝告,无权阻止,规劝无效后,只能上报相关部门。

一栋洋房的物业刘经理说,对于影响业主生活的违建,物业曾多次劝阻、制止未果,只能向开发区、城管反映。另一别墅区物业人员说,私搭乱建存在多年,有的在物业进驻前已存在,物业均劝说过,甚至下达停工通知,但没有任何业主理睬。物业曾出台“禁止各种施工车辆进入小区”的规定,但对业主也毫无约束力。

城管总结四大难题

昨日,一位在一线执法的城管队员列出治理别墅违建四大难题。

他说,一是人难找。别墅业主大多有多套住宅,联系困难。曾有一名业主在别墅私搭乱建被邻居举报。城管想联系该业主,对方总说在国外。最后,城管通过《人民日报(海外版)》发布限期拆除决定书。

二是业主不配合。城管执法无权强行入户,如业主不配合,即使明知对方加盖,也无法弄清违法事实,进而予以认定。

三是法规不衔接。根据《市政市容管理条例》,城管在查处违建前期,几乎没强制力,也难有效控制违建“成长”。四是多部门协调难。拆除违建成功的案例,多是各部门协调一起行动,单靠城管拆除违建很难,且程序复杂。

昨日,开发区城管分局执法人员在一栋洋房查处违建时表示,业主圈地是否属侵占绿地,加盖建筑是否为违建,需要由举报人举报,转到规划部门,由规划部门定性,确认违建后,规划部门向城管发函查处。

【链接】

名人别墅违建事件频发

今年7月,郭德纲位于瀛海庄园的别墅被指圈栅栏占公共绿地。近日,城管发出《限期改正通知书》。昨日,别墅栅栏开拆。

2009年12月,百龙集团老总孙寅贵扩建别墅至邻家围栏。经举报,孙寅贵被要求限期拆除。孙接到拆除令后继续扩建,其别墅违建部分被强拆。

2008年,影星赵文卓和画家方力钧法院对诉。方力钧对别墅扩建,影响赵文卓家采光。赵将其告上法庭,要求其拆除扩建部分。方则指赵私搭乱建。朝阳法院判赵文卓胜诉。

2005年,主持人李湘在别墅私建阳光房,被物业告上法庭。法院判决李湘拆除违建。

■ 律师观点

业主 受违建影响可举报

业委会 可代表业主起诉物业 可发挥劝阻作用

北京盈科律师事务所律师刘慧冰说,开发商在出售别墅楼群时,通常给出买房送院落、花园、露台等承诺。业主在买房前,应该有一个基本的判断,开发商所承诺的是否为小区公摊部分。若开发商许诺的是小区的公共部分,则其许诺没有法律效力,属于开发商违约。若业主认为小区中的违建影响了自身生活,可向相关规划或城管部门进行举报。

业委会 可代表业主起诉

北京盈科律师事务所高级律师张仁藏说,对于小区内的私搭乱建,小区业主作为利益受损害一方,可向法院提起诉讼,但在多数居民看来,这是全体业主的事情,只要不与个人利益发生冲突,就不管不问。对小区内存在的占用公共区域私用之举,很少有个人或少数人联合起来为了绝大多数业主的利益去维权。

在这样的情况下,成立了业委会的小区,业委会和业主大会要承担起应有的作用,由业委会出面,维护全体业主的利益。

物业 可发挥劝阻作用

北京盈科律师事务所律师刘慧冰说,物业作为对全体业主提供服务的机构,没有执法权对小区内的违章建筑进行强拆,但当违建影响大多数业主的利益时,物业应及时劝阻,并向相关部门反映。在必要的情况下,物业也可作为主体,对建违建的业主提起诉讼。

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[责任编辑:annyguo]
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